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根据《中华人民共和国发票管理办法》的第三十六条规定 ，违反发票管理法规的行为包括：
（一）未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的；
（二）未按照规定领购发票的；
（三）未按照规定开具发票的；
（四）未按照规定取得发票的；
（五）未按照规定保管发票的；
（六）未按照规定接受税务机关检查的。
对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚。
因此，用票单位被盗、丢失普通发票应于丢失当日持发票领购簿书面报告税务机关、税务机关扣留其普通发票领购簿，用票单位必须自行到辖区内的地级市报刊上刊登“遗失声明”，同时，持刊登“遗失声明”时取得的发票（发票的抬头必须有企业的名称）到税务机关查验。并接受当地税务机关的1万元以下的罚款。
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